En upphandlande enhet upphandlade ”TSIB, tele och säkerhetstekniska installationer under byggskedet, projekt Västlänken”. Upphandlingen genomfördes som ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering enligt LUF. Av upphandlingsprotokollet framgick att A antogs som leverantör och att B placerat sig på andra plats.
B ansökte om överprövning av upphandlingen och menade att den upphandlande enheten agerat i strid med likabehandlingsprincipen vid utvärderingen när A:s anbud kvalificerats, trots att det inte uppfyllde de krav som ställts.
Förvaltningsrätten konstaterade att det framgick av upphandlingsdokumenten att anbud och samtliga handlingar som gavs in med anbudet skulle vara på svenska. Det var ostridigt i målet att A hade lämnat in ett antal bilagor till sitt anbud som inte var på svenska.
Förvaltningsrätten beslutade därför att upphandlingen skulle rättas på så sätt att en ny utvärdering skulle ske utan hänsyn till A:s anbud.
A överklagade till kammarrätten som ändrade förvaltningsrättens dom och avslog B:s ansökan om överprövning.
Kammarrätten konstaterade att om kammarrätten skulle göra en annan bedömning av språkkravet än förvaltningsrätten kan övriga grunder som inte prövades av förvaltningsrätten ändå prövas av kammarrätten. De handlingar som A lämnade in med engelsk och norsk text var intyg från norska skatteverket, en rapport från Bisnode D & B Firmafakta och ett ESPD-formulär.
Kammarrätten konstaterade att intyg och certifikat som efterfrågas i förfrågningsunderlaget ska avse svenska förhållanden och att motsvarande intyg och certifikat utfärdat av organ som är etablerade i ett EES-land ska godtas. Språkkravet kunde därmed inte anses gälla för dessa intyg.
A hade emellertid även lämnat en kvalitetsplan på norska men kammarrätten konstaterade med hänsyn till proportionalitetsprincipen att A:s anbud inte skulle förkastas på den grunden eftersom uppgifterna i kvalitetsplanen inte var nödvändiga för upphandlingen.
Kammarrätten ansåg inte heller att det fanns någon annan grund för att ingripa mot upphandlingen och avslog därför B:s ansökan om överprövning.