Två upphandlande myndigheter upphandlade måleriarbeten. Myndigheterna tilldelade tre leverantörer ramavtal med rangordning. Den leverantör som rangordnats som tvåa ansökte om överprövning och yrkade att upphandlingen skulle rättas genom att den högst rankade anbudsgivarens anbud förkastades. I andra hand skulle myndigheterna begära förklaring av dennes anbud, som enligt den sökande leverantören var onormalt lågt. Förvaltningsrätten avslog ansökan då myndigheternas bedömning av priset inte framstod som uppenbart oriktigt. Myndigheterna hade inte uppfattat leverantörens anbud som onormalt lågt och skyldighet att utreda anbudet och begära förklaring förelåg därmed inte.
Leverantören överklagade till kammarrätten som avslog överklagandet. Kammarrätten konstaterade att skyldigheten att förkasta ett anbud som onormalt lågt först inträder när myndigheten bedömer att det är ett onormalt lågt anbud och leverantören inte har förklarat detta på ett tillfredsställande sätt. Kammarrätten konstaterade vidare att det inte finns någon definition av begreppet onormalt låga anbud, varken i LOU eller i det bakomliggande direktivet. Det ankommer på den upphandlande myndigheten att bedöma om ett anbud är onormalt lågt och här har myndigheten en förhållandevis stor frihet. Den leverantör som hävdar att ett anbud är onormalt lågt har bevisbördan. Eftersom myndigheten har en stor frihet krävs att klaganden ”förebringar förhållandevis stark bevisning till stöd för att anbudet är att betrakta som onormalt lågt”.
I målet var ostridigt att vinnande leverantörens priser var lägre än övriga leverantörers. Den klagande leverantören hävdade att priserna var så låga att vinnaren inte kan uppfylla sina sociala och arbetsrättsliga skyldigheter. Myndigheterna bestred detta och fann att anbudet i andra delar innehöll en god marginal och att det därmed inte förelåg någon sådan risk. Eftersom den klagande leverantören inte hade åberopat något underlag till stöd för sina beräkningar, kunde denne inte med erforderlig styrka anses ha visat att ettans priser var så låga att kommunen måste begära en förklaring. Myndigheterna hade därmed agerat korrekt.