Fortsatt oense om facklig kontroll

Malmö stad får klartecken från Konkurrensverkets för att ta hjälp av facket för att kontrollera om de krav som i upphandlingar ställts på schysta villkor, såsom löner och andra arbetsvillkor, verkligen uppfylls.

Andreas Schönström, kommunalråd med ansvar för arbetsmarknad, gymnasie- och vuxenutbildning i Malmö stad, har engagerat sig hårt i frågan. Han uppskattar Konkurrensverkets beslut där rätten att anlita ombud för denna typ av kontroller klargörs:

– Bra att Konkurrensverket satt sig in i frågan och gett klartecken för det upplägget, säger han till Inköpsrådet.se.

Han är glad över att Malmö nu leder vägen för schyssta upphandlingar i hela landet:

– Offentliga medel ska användas ansvarsfullt. Skattepengar ska inte gå till fifflare.

Stefan Holm, upphandlingsexpert på Almega, vill för sin del inte se facket som kontrollant. Det råder visserligen samsyn om att de krav som ställs vid upphandlingar ska följas upp på bästa sätt. Däremot är oenigheten stor kring vem som ska genomföra kontrollerna.

– När myndigheten utvecklar krav i offentliga upphandlingar måste utgångspunkten vara att de själva klarar av att följa upp sina egna ställda krav. Om de ställer arbetsrättsliga krav måste de själva ha kännedom om innehållet.

Företagarorganisationerna har oroats av att denna nya fackliga roll ger insyn i företags ”inre liv” såsom bokföring och personalliggare inte känns bra. Andreas Schönström lugnar:

– De som utför kontrollerna av leverantörer gör det efter beställning av kommunen och ska enbart rapportera sin analys till kommunen. I övrigt råder strikt sekretess och tystnadsplikt kring vad som framgår vid kontrollen.

Fast Stefan Holm har svårt att dölja sin förvåning över att Konkurrensverket kom fram till ett beslut som kan innebära att konkurrensen begränsas:

– Jag ser det som självklart att många företag kommer att tänka till en extra gång om de verkligen ska delta i upphandlingar om det innebär att en av parterna på arbetsmarknaden ska in och granska ekonomi och personal.

En mer noggrann analys av beslutet gör Stefan Holm något mer nöjd. Han påpekar att det finns en tydlig begränsning i och med att facket enbart ska kunna få se lönebeskeden.

– Fackliga kontroller kan därmed tydligt avgränsas. Den  vidsträckta insyn som angavs i upphandlingen i Malmö är alltså inte möjlig.